La Propuesta

La Asamblea se basa en tres paridades estructurales: no son solo ideales, sino requisitos de diseño que otorgan al proceso legitimidad y eficacia práctica.

Paridad de género

Representación equitativa de hombres y mujeres

Números iguales de delegados y delegadas, integrados en las reglas de elección de cada organización participante desde el inicio, no aplicados como una cuota posterior.

ℹ Why this?

La participación de las mujeres en los procesos de paz ha demostrado históricamente tener un efecto moderador significativo. La investigación es clara: cuando las mujeres participan activamente, los acuerdos tienen un 35% más de probabilidades de durar 15 años. La 'Northern Ireland Women's Coalition' y las organizaciones de mujeres en 'Colombia' estuvieron entre las voces más persistentes a favor de soluciones negociadas, precisamente porque tenían menos que ganar con la continuación del conflicto y más experiencia directa con sus costos.

Paridad territorial

Representación igualitaria de cada lado

Igual número de representantes de 'Israel Proper' (incluyendo todas las minorías) y de las áreas de la 'Palestinian Authority': 'West Bank' y 'Gaza', incluyendo sus minorías y los 'Jewish Settlers'.

ℹ Why this?

La representación basada en la etnia o la religión sería inviable, ya que estas líneas son borrosas y están en disputa. Las líneas territoriales son claras y medibles. La proporción de la población 'Jewish' dentro de los territorios ocupados es aproximadamente la misma que la proporción de la población 'Palestinian' en 'Israel Proper', lo que hace que la paridad territorial sea funcionalmente justa para todas las comunidades.

Paridad política y de la sociedad civil

Voces políticas y civiles juntas en la mesa

Igual número de delegados designados políticamente —provenientes de los partidos elegidos en proporción a su peso democrático— y delegados elegidos de la sociedad civil, provenientes de sectores civiles organizados.

ℹ Why this?

Los delegados políticos aportan legitimidad institucional, mientras que los delegados de la sociedad civil otorgan al público la propiedad del proceso. Ninguno es suficiente por sí solo: la legitimidad política sin propiedad pública produce acuerdos que fallan en la ratificación; la propiedad pública sin legitimidad política produce recomendaciones que los gobiernos ignoran. La paridad entre ambos es la solución estructural.

Delegados de la sociedad civil

Los delegados de la sociedad civil son elegidos directamente por sus sectores. Los sectores elegibles incluyen sindicatos y federaciones laborales, organizaciones civiles y ONGs, instituciones religiosas, asociaciones comerciales y profesionales, instituciones académicas, organizaciones culturales y artísticas, y organizaciones juveniles.

El criterio de inclusión es simple: los delegados no pueden ser miembros de una organización terrorista. Este criterio estructural —y no una prueba política aplicada por los gobiernos— resuelve el dilema de 'Hamas'. 'Hamas' no puede autorizar ni retirar la legitimidad de un cuerpo que no emana de su ecosistema político.

Delegados políticos

Los delegados políticos son designados por los partidos en proporción a su peso en las elecciones nacionales democráticas. Una versión de la propuesta incluye la representación de los alcaldes de las diez ciudades más pobladas de cada región como parte de la delegación política.

Esta designación proporcional asegura que las corrientes políticas dentro de cada comunidad estén representadas, mientras que la mitad de la sociedad civil de la Asamblea garantiza que las instituciones políticas no puedan dominar el proceso.

Basada en el marco establecido por la experta en procesos de paz Thania Paffenholz, la Asamblea integra tres modos distintos de participación de la sociedad civil, cada uno con una función diferente.

Las delegaciones grandes y diversas de la Asamblea manifestarán naturalmente los agravios y traumas que las negociaciones diplomáticas suelen dejar de lado. El proceso crea un espacio formal —en su agenda— para escuchar testimonios a través de la mesa y reconocer colectivamente los monumentos de atrocidades pasadas.

El trauma colectivo no se pospone hasta que comiencen las negociaciones 'reales'. Esto se basa en la visión fundamental de la justicia transicional: que la paz sostenible requiere algo más cercano a la verdad y la reconciliación que un contrato firmado bajo presión. Las comunidades cuyo sufrimiento no ha sido reconocido no respetarán los acuerdos que les piden seguir adelante.

La 'Joint Assembly' será solo un elemento de un espectro más amplio de apoyo, en reconocimiento de que no puede abordar directamente los intereses geopolíticos. Para abordar esos intereses, seguirá habiendo una necesidad de un componente diplomático en la periferia, trabajando para reconciliar los problemas que puedan surgir respecto a la influencia geopolítica de las negociaciones directas. Los esfuerzos diplomáticos estarán bajo los auspicios del liderazgo estatal y se integrarán también como una función consultiva en la Asamblea.

Asimismo, habrá un componente clave representado por un organismo transnacional llamado 'Friends of Pax Democratica', que es una coalición o consejo de naciones comprometidas con financiar, patrocinar y apoyar el proceso.