Cómo funciona

La propuesta

La Joint People's Assembly se ha diseñado de forma inversa a partir de la evidencia. Aquí se explica exactamente cómo está estructurada, cómo se seleccionan los delegados y cómo se desarrolla el proceso.

Cada proceso de paz moderno que ha tenido éxito comparte cuatro elementos estructurales: acompañamiento internacional, participación de múltiples partes interesadas en todas las fases, participación de grupos de interés representativos y total transparencia en las negociaciones. La Joint People's Assembly está diseñada para incorporar los cuatro desde el principio — no como aspiraciones, sino como requisitos estructurales.

La asamblea se apoya en tres paridades estructurales — no son ideales, sino requisitos de diseño que otorgan al proceso tanto legitimidad como eficacia práctica.

Paridad de género

Representación equitativa de hombres y mujeres

Igual número de delegados hombres y mujeres — integrado en las reglas de elección de cada organización participante desde el inicio, no aplicado como una cuota posterior.

ℹ Why this?
La participación de las mujeres en los procesos de paz ha demostrado históricamente tener un gran impacto moderador. La investigación es clara: cuando las mujeres participan activamente, los acuerdos tienen un 35% más de probabilidades de durar 15 años. La Northern Ireland Women's Coalition y las organizaciones de mujeres en Colombia estuvieron entre las voces más constantes en favor de soluciones negociadas — precisamente porque tenían menos que ganar con la continuación del conflicto y la experiencia más directa de sus costes.

Paridad territorial

Representación equitativa de cada lado

Un número igual de representantes de Israel proper (incluyendo a todas las minorías) y de los Palestinian territories — West Bank y Gaza, incluyendo sus minorías y a los colonos judíos.

ℹ Why this?
La representación basada en el origen étnico o la religión sería inviable — esas líneas son difusas y cuestionadas. Las líneas territoriales son claras y medibles. La proporción de la población judía dentro de los occupied territories es aproximadamente la misma que la población palestina en Israel proper, lo que hace que la paridad territorial sea también funcionalmente equitativa entre las comunidades.

Paridad entre la sociedad política y la sociedad civil

Voces políticas y cívicas en la mesa

Igual número de delegados designados políticamente — extraídos de los partidos elegidos en proporción a su peso democrático — y delegados elegidos de la sociedad civil, extraídos de sectores cívicos organizados.

ℹ Why this?
Los delegados políticos aportan legitimidad institucional. Los delegados de la sociedad civil otorgan a la ciudadanía la propiedad del proceso. Ninguno de los dos por sí solo es suficiente: la legitimidad política sin la propiedad pública produce acuerdos que fracasan en la ratificación; la propiedad pública sin legitimidad política produce recomendaciones que los gobiernos ignoran. La paridad entre ellos es la solución estructural.
La Asamblea de un vistazo
480
Total de delegados
240
De cada lado
~50 / 50
Composición de género
Elección + designación proporcional
Base de selección
Equitativos para todos los delegados
Pago y recursos
Retransmitidas en directo y públicas
Sesiones
Retransmitidas en directo y públicas
Sesiones

Delegados de la sociedad civil

Los delegados de la sociedad civil son elegidos directamente por sus sectores. Los sectores elegibles incluyen sindicatos y federaciones laborales, organizaciones cívicas y ONG, instituciones religiosas, asociaciones empresariales y profesionales, instituciones académicas, organizaciones culturales y artísticas, y organizaciones juveniles.

El criterio de inclusión es sencillo: los delegados no pueden ser miembros de una organización terrorista. Este criterio estructural — no una prueba política aplicada por los gobiernos — disuelve el estancamiento de Hamas. Hamas no puede autorizar ni deslegitimar a un organismo que no surge de su ecosistema político.

Delegados políticos

Los delegados políticos son designados por los partidos en proporción a su peso en las elecciones nacionales democráticas. Una versión de la propuesta incorpora a representantes de las alcaldías de las diez ciudades más pobladas de cada territorio como parte del contingente político.

Esta designación proporcional garantiza que las corrientes políticas de cada sociedad estén representadas, mientras que la mitad de la asamblea perteneciente a la sociedad civil garantiza que las cúpulas políticas no puedan dominar el proceso.

Siguiendo el marco desarrollado por la experta en procesos de paz Thania Paffenholz, la asamblea incorpora tres modos distintos de participación de la sociedad civil, cada uno con una función diferente.

01

Comisiones inclusivas

Organismos conjuntos integrados por delegados de la asamblea y representantes de la sociedad civil de ambas partes, que abordan áreas temáticas específicas. La sociedad civil contribuye mediante el diálogo centrado y la experiencia técnica dentro de un formato delimitado y estructurado.

ℹ Why this?
La integración de la sociedad civil es esencial para el éxito del proceso, como se ha demostrado repetidamente en la historia reciente — Ireland, South Africa, Cyprus, Colombia. Es poco probable que una paz duradera sobreviva si se negocia a un nivel puramente diplomático, especialmente cuando las raíces del conflicto se basan en un profundo trauma colectivo.
02

Talleres de resolución de problemas de alto nivel

Foros menos formales donde los actores de la sociedad civil y los representantes de la comunidad interactúan con los delegados de la asamblea, fomentando la confianza y explorando soluciones fuera de las limitaciones formales. Estos talleres crean un espacio para navegar por los agravios históricos y el trauma a través de discusiones más fluidas de lo que permiten los canales formales.

ℹ Why this?
La transparencia y la interconexión están directamente correlacionadas con el éxito del proceso. Los espacios informales permiten a los delegados explorar posiciones que aún no pueden adoptar formalmente, construyendo la confianza que hace posibles los acuerdos formales. Muchos de los avances en Ireland y Colombia ocurrieron en entornos informales antes de ser formalizados en la mesa de negociación.
03

Consultas públicas periódicas

Foros públicos que permiten una gama más amplia de perspectivas y brindan a los ciudadanos una forma directa de interactuar con la asamblea. Este vínculo garantiza que las negociaciones no se desprendan de las necesidades y sentimientos de la sociedad, y fomenta la legitimidad y una vía más amplia para la sanación a través de la participación colectiva.

ℹ Why this?
Es esencial involucrar al público y crear un sentido de propiedad — la interconexión no es una cortesía, sino un requisito estructural. Las comunidades que sienten que se les impuso un acuerdo sin su participación buscan formas de socavarlo. Las comunidades que ayudaron a darle forma, lo defienden.

Una coalición de 'Friends of Pax Democratica Palestine-Israel' — gobiernos, organizaciones internacionales y organismos de la sociedad civil comprometidos con el proceso — proporciona tres cosas: intermediación cuando la asamblea llega a puntos muertos, apoyo financiero para toda la operación y legitimidad política que protege el proceso de la presión de saboteadores regionales.

Cada delegado recibe el mismo salario y presupuesto para su oficina y personal, financiados por la coalición. La igualdad de recursos es tanto práctica como simbólica: ambos pueblos entran en la sala como iguales. La inyección de fondos en las comunidades a través de la participación también aumenta la adopción pública del proceso.

La coalición desempeña un papel clave al presionar a la Knesset y al Palestinian Legislative Council para que aprueben la legislación habilitante que autoriza y financia las elecciones a la asamblea — convirtiendo el apoyo a la asamblea en una condición para el compromiso diplomático y económico.

ℹ Why this?
La participación de las partes interesadas internacionales ha sido esencial en prácticamente todos los procesos de paz modernos que han tenido éxito. Una coalición es fundamental para persuadir a ambas partes a cooperar, para financiar y apoyar el proceso, y para asesorar a la asamblea. Esto refleja el papel desempeñado por los garantes internacionales en Ireland, Colombia y El Salvador.

Las delegaciones amplias y representativas de la asamblea sacarán a la luz de forma natural los agravios y el trauma que las negociaciones diplomáticas siempre han dejado de lado. El proceso crea un espacio formal — en su agenda — para que los testimonios sean escuchados en la mesa y para que los memoriales de atrocidades pasadas sean reconocidos conjuntamente.

El trauma colectivo no se pospone hasta que comiencen las negociaciones 'reales'. Esto se basa en la idea central de la justicia transicional: que una paz duradera requiere algo más cercano a la verdad y la reconciliación que a un contrato firmado bajo presión. Las comunidades a las que no se les ha reconocido su sufrimiento no respetarán los acuerdos que les piden pasar página.

ℹ Why this?
Debido al profundo trauma colectivo en ambos lados, los agravios deben abordarse de antemano — son el primer y principal obstáculo para cualquier resultado duradero. Expertos como Rachel Yehuda han demostrado que el trauma es acumulativo y tiene componentes epigenéticos: cada capítulo se construye sobre el anterior. Abordarlo no es opcional; es estructuralmente necesario.

Los argumentos están planteados. Ahora comienza el trabajo.

Lo más eficaz que pueden hacer las personas es presionar a las organizaciones de paz a las que tienen acceso — instarlas a debatir seriamente esta propuesta y a apoyar la creación de una coalición para abogar por ella.

Tomar acción Leer la Visión