ההצעה
אסיפת העם המשותפת תוכננה בהנדסה לאחור על סמך הראיות. להלן המבנה המדויק שלה, אופן בחירת הנציגים ומהלך התהליך.
כל תהליך שלום מודרני מוצלח חולק ארבעה אלמנטים מבניים: ליווי בינלאומי, מעורבות של בעלי עניין מרובים בכל השלבים, השתתפות של קבוצות אינטרס מכל הקשת ושקיפות מלאה של המשא ומתן. אסיפת העם המשותפת תוכננה לשלב את כל הארבעה מההתחלה — לא כשאיפות, אלא כדרישות מבניות.
האסיפה נשענת על שלוש רמות שוויון מבניות — לא אידיאלים, אלא דרישות תכנוניות המעניקות לתהליך לגיטימיות ויעילות מעשית.
שוויון מגדרי
ייצוג שווה לגברים ונשיםמספר שווה של נציגים ונציגות — מובנה בכללי הבחירות של כל ארגון משתתף מההתחלה, ולא כמכסה שנוספה בדיעבד.
ℹ Why this?
שוויון טריטוריאלי
ייצוג שווה מכל צדמספר שווה של נציגים מישראל גופא (כולל כל המיעוטים) ומהטריטוריות הפלסטיניות — 'וסט בנק' ו'גאזה', כולל המיעוטים שלהן והמתיישבים היהודים.
ℹ Why this?
שוויון בין החברה הפוליטית לאזרחית
קולות פוליטיים ואזרחיים סביב השולחןמספר שווה של נציגים במינוי פוליטי — שייבחרו מהמפלגות הנבחרות בהתאם למשקלן הדמוקרטי — ונציגים נבחרים מהחברה האזרחית, שייבחרו מתוך מגזרים אזרחיים מאורגנים.
ℹ Why this?
נציגי חברה אזרחית
נציגי חברה אזרחית נבחרים ישירות על ידי המגזרים שלהם. המגזרים הזכאים כוללים איגודים מקצועיים ופדרציות עובדים, ארגונים אזרחיים ועמותות, מוסדות דתיים, איגודי עסקים ומקצועות חופשיים, מוסדות אקדמיים, ארגוני תרבות ואמנות וארגוני נוער.
קריטריון ההכללה פשוט: נציגים אינם יכולים להיות חברים בארגון טרור. קריטריון מבני זה — שאינו מבחן פוליטי המיושם על ידי ממשלות — פותר את המבוי הסתום של 'חמאס'. 'חמאס' אינו יכול לאשר או לשלול לגיטימיות מגוף שאינו צומח מהמערכת הפוליטית שלו.
נציגים פוליטיים
נציגים פוליטיים ממונים על ידי מפלגות בהתאם למשקלן בבחירות דמוקרטיות לאומיות. גרסה אחת של ההצעה כוללת נציגי ראשי ערים מעשר הערים המאוכלסות ביותר בכל טריטוריה כחלק מהמשלחת הפוליטית.
מינוי יחסי זה מבטיח שהזרמים הפוליטיים בתוך כל חברה מיוצגים — בעוד שחצי החברה האזרחית של האסיפה מבטיח שהממסדים הפוליטיים לא יוכלו לשלוט בתהליך.
בעקבות המסגרת שפיתחה חוקרת תהליכי השלום 'תאניה פפנהולץ', האסיפה משלבת שלושה אופנים נפרדים של מעורבות החברה האזרחית, שכל אחד מהם משרת פונקציה אחרת.
ועדות כוללניות
גופים משותפים הכוללים נציגי אסיפה ונציגי חברה אזרחית משני הצדדים, העוסקים בתחומי נושא ספציפיים. החברה האזרחית תורמת באמצעות דיאלוג ממוקד ומומחיות בתוך מסגרת מוגדרת ומובנית.
ℹ Why this?
סדנאות לפתרון בעיות ברמה גבוהה
פורומים פחות פורמליים שבהם שחקני חברה אזרחית ונציגי קהילה מקיימים אינטראקציה עם נציגי האסיפה, בונים אמון ובוחנים פתרונות מחוץ למגבלות הפורמליות. סדנאות אלו יוצרות מרחב לניווט בתלונות היסטוריות ובטראומה באמצעות דיונים גמישים יותר ממה שמאפשרים ערוצים רשמיים.
ℹ Why this?
התייעצויות ציבוריות תקופתיות
פורומים ציבוריים המאפשרים מגוון רחב יותר של נקודות מבט ומעניקים לאזרחים דרך ישירה ליצור קשר עם האסיפה. קישור זה מבטיח שהמשא ומתן אינו מנותק מצרכי החברה ורגשותיה, ומטפח לגיטימיות ומסלול רחב יותר לריפוי באמצעות השתתפות קולקטיבית.
ℹ Why this?
קואליציה של 'פרנדס אוף פאקס דמוקרטיקה פלסטיין-איזראל' — ממשלות, ארגונים בינלאומיים וגופי חברה אזרחית המחויבים לתהליך — מספקת שלושה דברים: תיווך כאשר האסיפה מגיעה למבוי סתום, תמיכה כספית לכל המבצע, ולגיטימיות פוליטית המגינה על התהליך מפני לחץ של גורמים אזוריים מחבלים.
כל נציג מקבל שכר ותקציב זהים עבור משרדו וצוותו, במימון הקואליציה. משאבים שווים הם גם מעשיים וגם סמליים: שני העמים נכנסים לחדר כשווים. הזרמת כספים לקהילות באמצעות השתתפות מגבירה גם את האימוץ הציבורי של התהליך.
הקואליציה ממלאת תפקיד מרכזי בהפעלת לחץ על ה'כנסת' ועל 'פלסטיניאן לג'יסלטיב קאונסיל' להעביר את חקיקת ההסמכה המאשרת ומממנת את הבחירות לאסיפה — תוך הפיכת התמיכה באסיפה לתנאי למעורבות דיפלומטית וכלכלית.
ℹ Why this?
המשלחות הגדולות והמגוונות של האסיפה יעלו באופן טבעי את התלונות והטראומה שהמשא ומתן הדיפלומטי תמיד הניח בצד. התהליך יוצר מרחב פורמלי — בסדר היום שלו — להשמעת עדויות סביב השולחן ולהכרה משותפת באנדרטאות למעשי זוועה מהעבר.
טראומה קולקטיבית אינה נדחית עד שיתחיל המשא ומתן ה'אמיתי'. הדבר מתבסס על התובנה המרכזית של צדק מעברי: שלום בר-קיימא דורש משהו קרוב יותר לאמת ופיוס מאשר לחוזה שנחתם תחת לחץ. קהילות שסבלן לא זכה להכרה לא יכבדו הסכמים המבקשים מהן פשוט להמשיך הלאה.
ℹ Why this?
הטיעון הוצג. עכשיו מתחילה העבודה.
הדבר היעיל ביותר שאנשים פרטיים יכולים לעשות הוא לפעול מול ארגוני השלום שיש להם גישה אליהם — להפציר בהם לדון ברצינות בהצעה זו ולתמוך בבניית קואליציה שתקדם אותה.