المقترح

تعتمد الجمعية على ثلاثة تكافؤات هيكلية — ليست كأفكار مثالية، بل كمتطلبات تصميم تمنح العملية الشرعية والفعالية العملية.

التكافؤ بين الجنسين

تمثيل متساوٍ بين الذكور والإناث

أعداد متساوية من المندوبين والمندوبات — يتم دمجها في قواعد الانتخابات لكل منظمة مشاركة منذ البداية، ولا تُطبق كحصة (كوتا) لاحقة.

ℹ Why this?

لقد ثبت تاريخياً أن مشاركة المرأة في عمليات السلام لها أثر اعتدال كبير. الأبحاث واضحة: عندما تشارك النساء بنشاط، تزيد احتمالية استمرار الاتفاقيات لمدة 15 عاماً بنسبة 35%. كانت نورثرن أيرلند وومنز كواليشن (Northern Ireland Women's Coalition) والمنظمات النسائية في كولومبيا (Colombia) من بين الأصوات الأكثر ثباتاً في المطالبة بحلول متفاوض عليها — على وجه التحديد لأنه كان لديهن أقل ما يكسبنه من استمرار الصراع وأكثر الخبرات المباشرة بتكاليفه.

التكافؤ الإقليمي

تمثيل متساوٍ من كل جانب

عدد متساوٍ من الممثلين من إسرائيل (Israel) (بما يشمل جميع الأقليات) والأراضي الفلسطينية — ويست بانك (West Bank) وغزة (Gaza)، بما يشمل أقلياتهم والمستوطنين اليهود.

ℹ Why this?

إن التمثيل القائم على العرق أو الدين سيكون غير قابل للتطبيق — فهذه الخطوط ضبابية ومتنازع عليها. أما الخطوط الإقليمية فهي واضحة وقابلة للقياس. إن نسبة السكان اليهود داخل الأراضي المحتلة هي تقريباً نفس نسبة السكان الفلسطينيين في إسرائيل (Israel) الحقيقية، مما يجعل التكافؤ الإقليمي عادلاً وظيفياً عبر المجتمعات.

تكافؤ المجتمع السياسي والمدني

وجود الأصوات السياسية والمدنية معاً على الطاولة

أعداد متساوية من المندوبين المعينين سياسياً — يتم اختيارهم من الأحزاب المنتخبة بما يتناسب مع وزنهم الديمقراطي — ومندوبي المجتمع المدني المنتخبين، والذين يتم اختيارهم من القطاعات المدنية المنظمة.

ℹ Why this?

يوفر المندوبون السياسيون الشرعية المؤسسية. بينما يمنح مندوبو المجتمع المدني الجمهور ملكية العملية. لا يكفي أي منهما وحده: فالشرعية السياسية بدون ملكية عامة تنتج اتفاقيات تفشل عند التصديق؛ والملكية العامة بدون شرعية سياسية تنتج توصيات تتجاهلها الحكومات. التكافؤ بينهما هو الحل الهيكلي.

مندوبو المجتمع المدني

يتم انتخاب مندوبي المجتمع المدني مباشرة من قبل قطاعاتهم. تشمل القطاعات المؤهلة نقابات العمال والاتحادات العمالية، والمنظمات المدنية والمنظمات غير الحكومية، والمؤسسات الدينية، والجمعيات المهنية والتجارية، والمؤسسات الأكاديمية، والمنظمات الثقافية والفنية، ومنظمات الشباب.

معيار الإدراج بسيط: لا يجوز للمندوبين أن يكونوا أعضاء في منظمة إرهابية. هذا المعيار الهيكلي — وليس اختباراً سياسياً تطبقه الحكومات — يفكك مأزق حماس (Hamas). لا يمكن لـ حماس (Hamas) أن تأذن لجهة أو تسحب الشرعية منها وهي لا تنبثق من منظومتها السياسية.

المندوبون السياسيون

يتم تعيين المندوبين السياسيين من قبل الأحزاب بما يتناسب مع وزنهم في الانتخابات الوطنية الديمقراطية. تتضمن إحدى نسخ المقترح ممثلين عن رؤساء البلديات من المدن العشر الأكثر اكتظاظاً بالسكان في كل منطقة كجزء من الوفد السياسي.

يضمن هذا التعيين النسبي تمثيل التيارات السياسية داخل كل مجتمع — بينما يضمن نصف المجتمع المدني في الجمعية عدم هيمنة المؤسسات السياسية على العملية.

باتباع الإطار الذي طورته باحثة عمليات السلام ثانيا بافنهولز (Thania Paffenholz)، تدمج الجمعية ثلاثة أنماط متميزة لمشاركة المجتمع المدني، يخدم كل منها وظيفة مختلفة.

ستعمل وفود الجمعية الكبيرة والمتنوعة بشكل طبيعي على إظهار المظالم والصدمات التي لطالما نحتها المفاوضات الدبلوماسية جانباً. تخلق العملية مساحة رسمية — في أجندتها — لسماع الشهادات عبر الطاولة والاعتراف بشكل مشترك بالنصب التذكارية للفظائع الماضية.

لا يتم تأجيل الصدمة الجماعية حتى تبدأ المفاوضات 'الحقيقية'. وهذا يعتمد على الرؤية الجوهرية للعدالة الانتقالية: وهي أن السلام الدائم يتطلب شيئاً أقرب إلى الحقيقة والمصالحة منه إلى عقد يتم توقيعه تحت الضغط. المجتمعات التي لم يتم الاعتراف بمعاناتها لن تحترم الاتفاقات التي تطلب منها المضي قدماً.