المقترح

تعتمد الجمعية على ثلاثة تكافؤات هيكلية — ليست مجرد مثاليات، بل متطلبات تصميم تمنح العملية الشرعية والفعالية العملية.

التكافؤ بين الجنسين

تمثيل متساوٍ للذكور والإناث

أعداد متساوية من المندوبين والمندوبات — مدمجة في قواعد الانتخاب لكل منظمة مشاركة منذ البداية، ولم يتم تطبيقها كحصة لاحقة.

ℹ Why this?

أثبت انخراط النساء في عمليات السلام تاريخياً أن له تأثيراً معدلاً كبيراً. الأبحاث واضحة: عندما تشارك النساء بفاعلية، تكون الاتفاقيات أكثر عرضة للاستمرار لمدة 15 عاماً بنسبة 35%. كانت 'نورثرن آيرلاند وومنز كوليشن' والمنظمات النسائية في 'كولومبيا' من بين الأصوات الأكثر ثباتاً للحلول المتفاوض عليها — على وجه التحديد لأنه كان لديهن أقل ما يكسبنه من استمرار الصراع وأكثر الخبرات المباشرة بتكاليفه.

التكافؤ الإقليمي

تمثيل متساوٍ من كل جانب

عدد متساوٍ من الممثليين من 'إسرائيل بروبر' (بما في ذلك جميع الأقليات) والمناطق 'باليستينيان' — 'ويست بانك' و'غزة'، بما في ذلك أقلياتهم و'جويش سيتلرز'.

ℹ Why this?

إن التمثيل القائم على العرق أو الدين سيكون غير قابل للتطبيق — فهذه الخطوط ضبابية ومتنازع عليها. الخطوط الإقليمية واضحة وقابلة للقياس. إن نسبة السكان 'جويش' داخل المناطق المحتلة هي تقريباً نفس نسبة السكان 'باليستينيان' في 'إسرائيل بروبر'، مما يجعل التكافؤ الإقليمي عادلاً وظيفياً عبر المجتمعات.

التكافؤ السياسي والمجتمع المدني

الأصوات السياسية والمدنية على الطاولة معاً

أعداد متساوية من المندوبين المعينين سياسياً — المستمدين من الأحزاب المنتخبة بما يتناسب مع وزنهم الديمقراطي — والمندوبين المنتخبين من المجتمع المدني، المستمدين من القطاعات المدنية المنظمة.

ℹ Why this?

يوفر المندوبون السياسيون الشرعية المؤسسية. بينما يمنح مندوبو المجتمع المدني الجمهور ملكية العملية. لا يكفي أي منهما بمفرده: الشرعية السياسية بدون ملكية عامة تنتج اتفاقيات تفشل عند التصديق؛ والملكية العامة بدون شرعية سياسية تنتج توصيات تتجاهلها الحكومات. التكافؤ بينهما هو الحل الهيكلي.

مندوبو المجتمع المدني

يتم انتخاب مندوبي المجتمع المدني مباشرة من قبل قطاعاتهم. تشمل القطاعات المؤهلة نقابات العمال والاتحادات العمالية، والمنظمات المدنية والمنظمات غير الحكومية، والمؤسسات الدينية، والجمعيات التجارية والمهنية، والمؤسسات الأكاديمية، والمنظمات الثقافية والفنية، والمنظمات الشبابية.

معيار الإدراج بسيط: لا يجوز للمندوبين أن يكونوا أعضاء في منظمة إرهابية. هذا المعيار الهيكلي — وليس الاختبار السياسي الذي تطبقه الحكومات — يحل مأزق 'حماس'. لا يمكن لـ 'حماس' أن تأذن أو تسحب الشرعية عن هيئة لا تنبثق من نظامها السياسي البيئي.

المندوبون السياسيون

يتم تعيين المندوبين السياسيين من قبل الأحزاب بما يتناسب مع وزنهم في الانتخابات الوطنية الديمقراطية. تتضمن إحدى نسخ المقترح تمثيل عمداء من المدن العشر الأكثر اكتظاظاً بالسكان في كل منطقة كجزء من الوفد السياسي.

يضمن هذا التعيين التناسبي تمثيل التيارات السياسية داخل كل مجتمع — بينما يضمن نصف المجتمع المدني في الجمعية أن المؤسسات السياسية لا يمكنها الهيمنة على العملية.

بناءً على الإطار الذي وضعته عالمة عمليات السلام 'ثانيا بافنهولز'، تدمج الجمعية ثلاثة أنماط متميزة لمشاركة المجتمع المدني، يخدم كل منها وظيفة مختلفة.

إن الوفود الكبيرة والمتنوعة في الجمعية ستظهر بشكل طبيعي المظالم والصدمات التي لطالما نحتها المفاوضات الدبلوماسية جانباً. تخلق العملية مساحة رسمية — في أجندتها — للاستماع إلى الشهادات عبر الطاولة والاعتراف الجماعي بالنصب التذكارية للفظائع الماضية.

لا يتم تأجيل الصدمة الجماعية حتى تبدأ المفاوضات 'الحقيقية'. وهذا يعتمد على الرؤية الأساسية للعدالة الانتقالية: أن السلام المستدام يتطلب شيئاً أقرب إلى الحقيقة والمصالحة منه إلى عقد موقع تحت الضغط. المجتمعات التي لم يتم الاعتراف بمعاناتها لن تحترم الاتفاقيات التي تطلب منها المضي قدماً.

ستكون 'جوينت أسيمبلي' مجرد عنصر واحد من نطاق أوسع من الدعم اعترافاً بحقيقة أنها لا تستطيع معالجة المصالح الجيوسياسية مباشرة. لمعالجة تلك المصالح، ستظل هناك حاجة إلى عنصر دبلوماسي في المحيط، يعمل على التوفيق بين القضايا التي قد تنشأ فيما يتعلق بالتأثير الجيوسياسي للمفاوضات المباشرة. وستكون الجهود الدبلوماسية تحت رعاية قيادة الدولة وسيتم دمجها كدور استشاري في الجمعية أيضاً.

كذلك، سيكون هناك عنصر رئيسي يتمثل في هيئة عابرة للحدود تسمى 'فريندز أوف باكس ديموكراتيكا'، وهي ائتلاف أو مجلس دول ملتزمة بتمويل العملية ورعايتها ودعمها.