Un nuevo camino hacia la paz israelí-palestina
Cada ronda de diplomacia ha fracasado. Pax Democratica propone algo fundamentalmente diferente: una Asamblea Popular Conjunta, elegida democráticamente, que otorga a ambos pueblos una voz directa en su propia reconciliación.
Los acuerdos de paz con participación de la sociedad civil tienen un 64% menos de probabilidades de fracasar; y cuando las mujeres participan, tienen un 35% más de probabilidades de durar 15 años.
— Nilsson (2012); Stone (2015) · Ver la evidencia →
Por qué la diplomacia ha fracasado
Desde Oslo hasta Camp David, cada intento de un acuerdo negociado ha colapsado. El patrón no es coincidencia: refleja una falla estructural en la forma en que se ha buscado la paz.
Las propuestas de paz generadas por un pequeño círculo de diplomáticos deben pasar por capas concéntricas de aprobación política (gabinete, partido, coalición, parlamento), y cada etapa introduce nuevas agendas y puntos de veto. El resultado: un proceso controlado por élites, desconectado de las comunidades a las que finalmente debe convencer.
Bajo ese problema estructural subyace uno más profundo: décadas de trauma colectivo acumulado en ambos lados. Cualquier acuerdo alcanzado por encima de las comunidades traumatizadas —sin abordar ese trauma como parte del proceso— es poco probable que se mantenga. Oslo lo demostró.
Leer el análisis completo →Nilsson (2012) — cuando los actores de la sociedad civil se incluyen en un acuerdo de paz, el riesgo de que la paz se rompa se reduce en un 64%. Basado en 83 acuerdos de paz de 40 guerras civiles, 1989–2004.
Nilsson, D. (2012). Anchoring the Peace: Civil Society Actors in Peace Accords and Durable Peace. International Interactions, 38(2), 243–266.
Full evidence →Stone (2015) — la participación de las mujeres aumenta la probabilidad de que un acuerdo de paz dure al menos 15 años en un 35% (y al menos 2 años en un 20%). Basado en 156 acuerdos de paz, 1989–2011.
Stone, L. (2015). Quantitative Analysis of Women's Participation in Peace Processes. In O'Reilly, Ó Súilleabháin & Paffenholz, Reimagining Peacemaking: Women's Roles in Peace Processes. International Peace Institute.
Full evidence →Una síntesis de la teoría del conflicto de identidad de Lederach y el registro histórico. Cada iniciativa importante de arriba hacia abajo entre israelíes y palestinos — Madrid (1991), Oslo (1993), Camp David II (2000), Annapolis (2007), Kerry (2013–14) — ha fracasado en producir un acuerdo duradero.
Lederach, J.P. (1997). Building Peace: Sustainable Reconciliation in Divided Societies. United States Institute of Peace Press. Supported by the public record of Israeli-Palestinian negotiations, 1991–2014.
Full evidence →
Una Asamblea Popular Conjunta
Pax Democratica aplica ingeniería inversa a lo que los procesos de paz exitosos tienen en común, e integra esos elementos en la estructura del propio proceso desde el primer día.
Compuesta en partes iguales por partidos políticos elegidos y la sociedad civil: sindicatos, organizaciones cívicas, asociaciones religiosas, grupos artísticos. El único límite es estructural, no político: ningún delegado puede ser miembro de una organización terrorista.
Legitimidad democrática
La autoridad basada en elecciones otorga a la asamblea el estatus para alcanzar soluciones territoriales y de seguridad, no solo para construir puentes. Este no es un foro de diálogo. Es un organismo legítimo con el mandato de resolver el conflicto.
Transparencia total
Sesiones transmitidas en vivo, distribuidas a través de los medios. Ambas comunidades siguen cada paso que dan sus delegados, creando una apropiación orgánica de lo que sea que produzca la asamblea.
Proceso informado sobre el trauma
El trauma colectivo se integra en la agenda, no se oculta. La asamblea crea espacio para que las quejas surjan, sean presenciadas y comiencen a sanar a través de testimonios compartidos y memoriales.
Coalición internacional
Una coalición de "Friends of Pax Democratica" proporciona intermediación y financia toda la operación, cumpliendo el papel de acompañamiento internacional común a todo proceso de paz moderno exitoso.
Supera el estancamiento
La ley electoral prohíbe que cualquier persona vinculada al terrorismo se postule como delegado, eliminando la necesidad de que Hamás o cualquier facción armada autorice el proceso, y disolviendo el actual bloqueo político a las conversaciones sustantivas.
Igualdad en todo
Cada delegado recibe el mismo salario, el mismo presupuesto de oficina y los mismos recursos. Igualdad de condiciones desde el primer día, reforzando que ambos pueblos entran a la sala en igualdad de condiciones.
Ha funcionado antes
Los procesos de paz que tuvieron éxito —Irlanda, El Salvador, Colombia— comparten un hilo común: la sociedad civil no fue un mero observador. Estaba dentro de la sala.
Irlanda
El avance del Good Friday Agreement se produjo cuando la Northern Ireland Women's Coalition y un amplio sector de la sociedad civil entraron en las negociaciones, cambiando el marco de la división política hacia la reconciliación y los derechos humanos.
El Salvador
El avance en 1990 se produjo cuando las organizaciones de la sociedad civil y la Iglesia Católica llevaron los testimonios de los ciudadanos directamente al proceso, haciendo que los abusos de ambos lados fueran imposibles de ignorar o negar.
Colombia
Las conversaciones de "Total Peace" de 2016 bajo el mandato del President Santos marcaron un cambio respecto a los esfuerzos diplomáticos exclusivos al invitar a organizaciones de base, comunidades indígenas y colectivos de mujeres —los más afectados por el conflicto— a un foro amplio.
Puedes impulsar esta idea
Presiona a las organizaciones de paz a las que tengas acceso. Ínstalas a debatir seriamente esta propuesta y a apoyar la creación de una coalición para defenderla. Las organizaciones pueden interactuar con gobiernos y organismos políticos: presiona a la Knesset y al Palestinian Legislative Council para que permitan las elecciones de la asamblea.
Actuar